拉姆斯菲尔德之后,罗伯特·盖茨2006年接任,他的全部作为可以归纳为一个简单的议程:修复在伊拉克摇摇欲坠的行动。他称自己是“战争部长”。他认为是将军们搞砸了伊拉克的形势,于是把他们解雇了。拉姆斯菲尔德是个理想主义者,但盖茨不是。他的目标明确、记忆力强、语言精密。在盖茨的时代,每个人都竭力凑近听清他说的话。
盖茨之后是莱昂·帕内塔,帕内塔能上任得益于他的亲切、政治直觉和在华盛顿的人脉。尽管上任后几乎每个周末都到家乡加利福尼亚度假引发非议,但击毙本·拉丹的功劳有助于他保持高官地位。
相比之下,哈格尔上任之后几无建树。虽然他每个月都会见初级士官,但并没有拿出什么有影响的政策。他也和退伍军人事务部部长埃里克·辛塞奇一起工作,后者试图纠正一些做法,但能取得什么样的成果还不清晰。
哈格尔的批评者说,他的管理风格在关键问题上没有权威。就拿军队中性侵危机来说吧,今年春天,美军内部的性侵事件像“雨后春笋”般冒了出来,当一星将军杰弗瑞·辛克莱尔受到指控时达到了高潮。受命前往阿富汗指挥部队的辛克莱尔据称强迫一名女军官为他口交,并威胁她不准告诉任何人。
辛克莱尔的案子严重影响到美军在民众心中的形象。批评者不明白为何哈格尔没有解雇任何高级将领,甚至没有解雇辛克莱尔本人。虽然一些低级官员被重新安排岗位,但哈格尔并没有表示出要高层为此事负责的意思。人们立即将他与盖茨进行比较,认为如果盖茨在任,会雷厉风行地要求相关高官辞职。
哈格尔说,他会解雇任何做错了事的人,但解决问题并不是解雇人这么简单。“如果某处出现了重大疏忽或者某处犯了重大过错,那么只需要处理相关责任人就可以弥补这个漏洞,”哈格尔补充说道,“但性侵是一个特殊的问题,因为它已经成了一种现象,而非某个人的个别行为。我对造成这种现象的体制更感兴趣,需要为此负责的也是体制。”
哈格尔每周都开一次与性侵有关的会议,想弄清楚“问题到底出在哪”。国防部一名高官说:“在这个问题上,他既果敢又审慎,哈格尔并不害怕做出改变,这一点毫无疑问,他正在积极地调查研究,找准病兆再下刀。”
哈格尔的一名前助手表达了对他的支持。他说,哈格尔可能认为除非绝对必要,性侵问题不适合开除个人。但如果有那么做的必要,哈格尔绝不会手软。
不过,前助手的声明并不能改变人们对哈格尔的印象,也不会留给他更多的处理性侵事件的空间和时间。
开始展现个人风格
一件又一件的事情之后,哈格
尔已经滑落到一个不值得羡慕的位置上。他必须让五角大楼的预算问题消失,保持五角大楼与国会山的和平,并且应付试图完全掌控全国安全事务的白宫。其中一些事情已经完全占据了哈格尔的时间,而朝鲜问题、美国政府停摆问题的出现又在不断给他加码。哈格尔已经平静得太久了,现在是时候组建自己的团队、集中精力处理五角大楼内部的一些单调乏味的问题了,随着工作的进行,这些问题越来越多地暴露了出来。
国防部一名高级官员说:“对于哈格尔来说,这是一场放慢的比赛。”
平静也给了哈格尔一个机会,可以把一些点放到它该在的位置。本月初前往阿富汗时,哈格尔故意不与阿富汗总统卡尔扎伊见面,而白宫正在与卡尔扎伊进行一项令人沮丧的长期安全协议会谈。美国国防部官员说,冷落卡尔扎伊是哈格尔的主意,不是白宫的主意。哈格尔要发出一个强烈信号,美国政府对阿富汗领导人已经失去耐心了。很难想象半年前,哈格尔会做出同样的举动。还有其他迹象表明哈格尔正变得越来越大胆:12月13日,五角大楼宣布,很多州将贯彻国防部保护同性恋者权益的政策,这是哈格尔推动各州民兵指挥官同意并落实的一项新政。
与此同时,他还在与回避重点、东拉西扯之风作斗争。最近的例子是12月12日五角大楼的新闻发布会,会上哈格尔被问到有关叙利亚危机的问题。他告诉记者:“正如我所说,叙利亚正在进行一场战争,人民受到伤害,地区稳定被破坏。处理叙利亚问题很难,而美国在叙利亚问题上的做法并不都对。”
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