好在计划最终暴露,乌斯曼和他的同伙们于2010年被警察发现并逮捕。
原本,这次逮捕是成功的,因为它及时地在恐怖分子执行计划前,阻止了恐袭的发生。
不过,逮捕成功不代表案件成功:
正是随后乌斯曼的量刑问题、判决问题、假释问题处理不得当,间接地导致了这次恐袭的发生。

2
恐怖分子为什么会被释放?因为无限期监禁有违人权
2010年,乌斯曼和同伙们被警方以策划恐怖袭击的罪名逮捕。虽然他们密谋恐怖袭击的罪行,已经是证据确凿、无可抵赖了。
然而,虽然被判定有罪,怎么量刑、会面临什么样的惩罚,却有很大的不确定性。
在最开始,法官判定乌斯曼和同伙们定对公共安全有威胁,应被判处至少8年监禁,如果继续显示出对公众有威胁,则可以无限期地关押他。
但是,这个最初的判决后来因为乌斯曼的上诉被撤销了,所谓“可以无限期关押”的限制也一同被撤销。
乌斯曼被改判为有期徒刑16年,没有其他附加条款。
这就意味着他和其他的刑事罪犯一样,在服刑8年后可以被自动假释,释放到监狱外。

判16年,关8年就可以自动假释?这又是什么规定??
要解释清楚英国这个看起来就很不靠谱的“自动假释”,需要说一下英国当年的政策纠纷。
其实,就在乌斯曼被捕、判刑的这几年里,英国关于刑事罪犯假释流程的法律,也经过了几次修改,各个政党成员为此还曾吵得不可开交,一直到现在都还在争执中。
简单来说,他们的争论点就是该不该废除一个叫IPP的政策。
所谓IPP,就是Indeterminate sentences,不确定刑期政策。
这种刑罚判决,意味法官确定犯罪服刑的最短年限,这之后囚犯才可向假释委员会申请假释。
假释委员会在评估过后可以允许他们的假释,也可以判定他们不应该被释放,从而让危险的罪犯继续坐牢。
在初审时,乌斯曼和同伙们就是被法官判处IPP:至少坐8年牢,并且之后在假释、出狱前要经过假释委员会的评估,如果被评估为危险,就要延迟出狱,继续监禁。

然而,这种最长时间不确定的刑期,在过去十多年里一直很受英国上下争论。一些人评价其为有损人权,应该被废除。(另外,也有人认为,让刑事犯们更顺利地假释出狱,也有利于减少应该监禁系统的压力。)
巧合的是,乌斯曼上诉的时候,IPP在英国恰好被废除。
按照新的法律规定,确定刑期后,刑事罪犯出狱时不需要经过假释委员会的批准,只要在完成刑期一半的时间后,就能“自动假释出狱”。
这就是为什么,在初审中,乌斯曼被判至少服刑8年,之后评估是否需要继续关押。而在IPP废除后的上诉,他被改判成了16年,8年后可以假释。
这也是为什么,乌斯曼最终只服刑8年,就在2018年,没有经过假释委员会的评估,自动假释出狱了的法律原因。
3
就算有人忠告,还是难免悲剧
IPP的废除,在英国一部分人看来是“人权进步”。
但在深受恐怖主义困扰的人群看来,却是一个极大的法律漏洞。
就连当时处理乌斯曼案件的法官,在通过判决时都曾经说:
“根据我的判断,即使是在长期监禁后,这些违法者仍然具有很大的威胁。因为监狱在有限的条件下,按照预定日期释放囚徒、在社区内对违法者进行管理的措施,并不能充分保障公众的安全。”
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