14. 稳定信贷规模。银行机构要加强金融服务保障,积极做好融资对接,制定专项金融服务方案,加大对农业企业、农民合作社、家庭农场、养殖业户的优惠信贷支持,对受疫情影响严重、授信到期暂时还款困难的区域物流、畜禽屠宰、饲料兽药和农产品加工企业,以及从事畜牧养殖、蔬菜种植的各类新型农业经营主体,通过展期或续贷维持信贷规模,不得盲目抽贷、断贷、压贷,不得随意调降信用评级和风险分类,不盲目计入不良或纳入征信系统,不启动起诉查封程序,并通过适当降低利率、减免逾期利息、调整还款期限等方式,帮助其渡过难关。(市地方金融监管局、人民银行济宁市中心支行、济宁银保监分局)
15. 落实金融支持政策。落实国家货币支持政策,充分运用再贷款、再贴现、常备借贷便利等货币政策工具,增加地方法人银行机构的流动性和可贷资金。银行机构要压降成本费率,通过实行贷款市场报价利率、内部资金转移定价优惠、减免手续费等方式,降低新型农业经营主体的融资成本。要及时将与疫情防控重点物资保障相关的饲料、种畜禽及种子(苗)、屠宰、奶业、“菜篮子”产品等骨干生产企业纳入国家专项再贷款和贴息政策支持范围,严格名单制管理,组织开展银企对接,细化实化具体措施,将专项再贷款和贴息资金尽快落实到位,确保专款专用。(市地方金融监管局、人民银行济宁市中心支行、济宁银保监分局)
16. 强化保险保障功能。保险机构要对疫情防控期间出险的已投保农业经营主体开通绿色通道,简化审批环节和要件,按照保险合同及时开展查勘、定损和理赔工作,做到应赔尽赔。对于损失金额大、保险责任已经明确但因客观原因一时难以确定最终赔款金额的案件,可采取预付赔款等方式,缓解其生产经营压力。按照省统一部署,推进小麦完全成本保险、农业大灾保险、大蒜目标价格保险、生猪价格指数保险和“保险+期货”保险试点,推动农业保险由保成本向保价格、保收入转变。(市财政局、济宁银保监分局、市地方金融监管局、市农业农村局、市畜牧业发展中心、市发展改革委)
17. 强化担保增信服务。积极对接省农业发展信贷担保公司,指导客户通过信用承诺、银担线上尽调审查、容缺高效办理业务,争取基于可移动冷链设施的数字供应链金融试点,对“菜篮子”供应、保障民生的农产品生产、加工、销售等环节融资担保需求应保尽保。在省投融资担保集团对合作担保机构在疫情防控期间办理、符合备案条件的“三农”担保项目,减按50%收取再担保费的基础上,对于省农担公司收取的担保费,市级采取全额补助的方式,进一步降低贷款户融资成本。(市财政局)
六、切实强化组织领导,压实夯牢属地责任
18. 压实“菜篮子”市长负责制。各县(市、区)要夯实属地责任,建立“菜篮子”产品直通车制度,在市直业务部门的指导下,统一协调生产企业和流通企业对接,包村庄、包社区,定点销售供应蔬菜、肉蛋奶、水产品及生活必需品,不断满足居民生活需求。(市发展改革委、市农业农村局、市商务局、市交通运输局,各县市区政府、管委会)
19. 坚定履行疫情防控大局应尽职责。各级政府要强化地方首责,把“菜篮子”产品稳产保供作为一项重要政治任务,严格落实“菜篮子”市长负责制,负责辖区内蔬菜、肉蛋奶、水产品等供应,统筹抓好生产发展、产销衔接、流通运输、市场调控、质量安全等各项工作,保证本区域“菜篮子”产品产运销有效衔接,不积压、不滞销、不脱销、不断档。牢固树立全国疫情防控“一盘棋”意识,担当作为、履职尽责,加强农产品调运和储备能力建设,积极组织协调当地“菜篮子”产品生产加工流通企业,主动与北京、上海等城市和疫情防控重点地区对接,全力以赴对口支援湖北,做好蔬菜、肉蛋奶、粮食等重要农产品供应,为全国疫情防控贡献山东力量。(市发展改革委、市卫生健康委、市农业农村局、市商务局、市交通运输局,各县市区政府、管委会)
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