2019年3月,特朗普签署总统公告,正式承认以色列拥有戈兰高地主权,承认以色列拥有阿拉伯国家被占领土。1981年12月17日,安理会一致通过第497号决议:“以色列将其法律、管辖权和行政机构强加于被占领的叙利亚戈兰高地的决定是完全无效的,并且在国际上没有法律效力”。特朗普的一系列行为明显违反了国际法和联合国决议,违反了《原则宣言》和《奥斯陆协议》的相关条款,充分展示了特朗普政府推行单边主义,无视国际法的霸权行径。
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地区战火重燃绝非危言
美国的“世纪协议”除了讨得以色列欢心外,在中东和国际社会引发普遍抗议和反对。
1月28日,联合国秘书长古特雷斯的发言人迪雅里克,重申联合国继续支持用“两国方案”解决巴以问题的立场。欧盟、德国与俄罗斯等则呼吁巴以双方通过对话、谈判解决问题。
2月1日,阿盟召开紧急外长会议后发表公报指出,美国政府提出的“中东和平新计划”未满足巴勒斯坦人民基本权利和愿望,违反国际法和联合国决议,阿盟拒绝接受这一计划。公报强调,应以“两国方案”作为巴以和平进程的基础。

一些地区国家也相继发表声明予以谴责。
土耳其外交部发表声明表示,所谓“中东和平新计划是一项吞并计划,旨在扼杀‘两国方案’,以及敲诈巴勒斯坦的领土”。
伊朗外交部发言人穆萨维说,美国对巴勒斯坦人施加的计划是可耻的“世纪背叛”,注定要失败。
约旦外交部重申立场,即建立一个以1967年边界为基础、以东耶路撒冷为首都的独立的巴勒斯坦国,并表示这是实现地区和平的唯一途径。
阿联酋虽然不承认以色列的国家地位,但派出驻美大使,出席特朗普“世纪协议”的发布会。阿联酋驻美使馆称,这份协议在“美国领导的国际框架下,为巴以双方重回谈判桌提供重要起点”。
沙特呼吁巴以双方启动直接对话,提出双方应在美国主持下,协商解决有关方案的分歧。由于耶路撒冷问题牵涉到整个阿拉伯国家和伊斯兰世界的共同利益,此前一度与以色列释放改善关系迹象的沙特与海湾国家,将有可能放缓与以色列走近的步伐。
从本质上讲,“世纪协议”是美国和以色列之间的“历史性协议”。但对巴勒斯坦人来说,该协议根本上就是一个没有开始的协议,因为它在公布之前就被拒绝了。
鉴于当前的巴以关系,“世纪协议”根本不可能成功。特朗普政府在巴以问题上完全倒向以色列,使内塔尼亚胡政府采取更为强硬的立场和措施,如加速东耶路撒冷定居点的扩建计划,增强对耶路撒冷的实际控制。虽然以色列在军事力量上对巴勒斯坦有绝对优势,但仍无法跳出非对称战争的陷阱,这些政策举措进一步激化巴以矛盾,使地区局势更为错综复杂,进而将色列置于更危险的安全环境当中。
面对以色列政府采取的强硬政策,巴勒斯坦两大派别在对以政策上将再度出现重大分歧,哈马斯将重新回到武装抗争的道路上,加大巴勒斯坦内部参与巴以和谈的阻力。
特朗普提出的“中东和平新计划”不仅没能给中东地区带来和平,反而使得地区复杂性增加,甚至可能使战火重燃。
此外,“世纪协议”建议“所有宗教”都可以在耶路撒冷这个伊斯兰教第三圣地祈祷。这一试图改变现状的做法,完全无视全世界数百万穆斯林和基督徒的感受,可能会激怒全世界穆斯林,从而给这一地区带来更多的冲突。
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