走融合式发展之路,必须着眼发展理念上融合。长期的和平环境,加之市场经济影响,使得一些同志甚至领导干部的国防观念趋于淡化,重要表现是“四重四轻”:重经济建设轻国防建设,富国与强兵的辩证关系摆不正;重有形建设轻国防教导,对国防建设的地位和作用认识不清;重当前建设轻长远发展,对国防建设的基础性、长远性工作做得不够;重单位利益轻国家战备,对国家兴亡与实现自我价值的关系领悟不透。应当看到,随着市场经济体制的逐步完善和新军事变更的推动,经济建设和国防建设的互为依附性越来越强,军地在科技、资源、信息等各个方面的相干性、相通性和替代性越来越明显。这就请求我们必须充分认清军地融合式发展的重大意义,切实做到思想上认同、观念上融合、举动上自觉。要保持富国和强军的统一,不断强化军民融合意识,加强抓好融合式发展的义务感和紧急感,做到抓经济建设不忘抓武装,促发展不忘强国防,全力推动经济建设和国防建设和谐共进双蠃。
走军民融合式发展之路,必须做到兼顾兼顾。国防建设是个复杂的系统工程,需要占用和耗费大批社会资源。因此,必须充分施展军民联合、寓军于民的优势,做到兼顾兼顾,军民兼容。要把部队基础设施、驻地交通、城市人防工程等战备设施建设及部队后勤保障纳入处所经济建设发展计划,实现军事需求和经济发展的有效连接。要充分施展利用处所人才培养和高级教导优势,将军民通用人才培养纳入国民教导系统,对军民通用的高科技人才,要走开军地双向交换、处所代培、委培、军地双向合作的门路,从而培养更多更好的高素质人才。要保持务军与为民两手齐抓、两头兼顾,把国防建设深深融入处所发展计划、产业布局、结构调剂和重大建设项目中,在军民通用、平战联合的要害范畴,寻找军民融合的切入点和务军为民的联合点,逐步形成军地一体、军民一家、市场与战场对接、民用与军用兼容的融合式发展道路。
走军民融合式发展之路,必须有健全的制度机制作保障。推动军民融合式发展,必须建立和完善各类法规制度。要成立由处所党委政府牵头,部队与处所党政部门等相干单位参加的军民融合工作领导小组,明白军地各级在“融合”发展中的职义务务,搞好兼顾计划,和谐各方力量,落实军事需求,为实现军地融合式发展供给刚强的组织领导。要加强与处所党委政府的沟通和谐,建立军地之间的接洽纽带;要建立健全各种联席会议制度、定期沟通制度等,形成军地融合发展的沟通渠道、工作程序和和谐机制,及时研究解决“融合”中遇到的各种抵触和问题,真正使“融合”工作在制度规范下合力推动、高效运行。要联合处所党政机构改革,把军民融合职责纳入到处所相干部门建设的总体计划之中,健全完善有关政策法规,加快处所性法规系统建设,充分施展现有国防力量法规的作用,切实走出一条靠制度保障、靠制度运转的军民融合式发展长效门路。 相关阅读