“下半年的经济需要在平衡多重关系的基础上实现进一步发展。”针对国家统计局日前颁布的今年上半年国民经济运行情况,全国人大常委、民建中央副主席、经济学家辜胜阻在接收本报记者采访时指出,目前中国经济整体回升向好,上半年经济同比增加11.1%,成绩明显。但是当前影响经济持续健康发展的不断定性因素还很多,经济持续稳固增加的基础还需要进一步巩固,尤其是多个相互掣肘的问题交错在一起,使得下半年经济将在两难中前行。
辜胜阻认为,当前,我国经济在发展过程中积累了许多两难问题。收入分配改革与企业发展、资源价格改革与物价调控、国民币汇率改革与出口企业生存发展、房地产调控与经济增加、货币政策与其它宏观调控政策的和谐配合等问题给下半年“保增加、调结构与管理好通胀预期”的调控任务增加了新的难度。宏观经济调控既是一门艺术,也是一种技巧。针对当前经济中的诸多两难问题,宏观调控需要把握好机会、方法和力度,实现有机和谐、互补平衡。
辜胜阻强调,下半年应坚定不移地加快分配制度改革、加快汇率制度的改革、加快基础性产品的价格改革,用价格信号领导节能减排,要转变经济增加过度依附房地产业的格式,防止经济过度下行,保持经济安稳持续增加。为此,需要处理好分配改革与企业发展、基础性产品价格改革与物价调控等五方面的关系。
“首先要处理好收入分配改革与企业发展之间的关系,既要进步劳动者收入,又要防止短期内企业生产成本增加过快影响企业发展。”辜胜阻认为,当前,我国企业尤其是中小企业重要依附便宜劳动力的成本优势,“利润比刀片还薄”,同时还面临融资艰苦、用工艰巨、市场萎缩、累赘沉重、成本攀升等问题。劳动者工资与企业生产成本直接挂钩,劳动成本的过快上涨会下降企业利润空间,最终不利于扩大就业、改良国民群众生活。但花费是经济增加的基本动力,要进步居民花费才能、转变经济发展方法、更好地实现国民群众体面劳动和尊严生活,就必须坚定不移地稳步推动收入分配改革,逐步进步劳动者收入报酬。
辜胜阻认为,在推动改革过程中,政府要器重对企业的领导,使企业通过技巧创新、管理创新等来加强企业核心竞争力,进步利润率。同时,政府要“化税为薪”,通过减税、减费等手段,适度下降国民收入分配中政府所得,进步居民所得和企业所得,实现藏富于民。
加快经济发展方法转型,必须加快资源价格形成机制改革,形成企业节能减排、淘汰落伍产能的倒逼机制。但是资源性产品多属生产材料,其价格上涨会向下游产品传导,从而加剧物价上涨压力。辜胜阻认为,要处理好基础性产品价格改革与物价调控之间的关系,既要利用资源价格改革领导企业节能减排,又要应用财政政策进步低收入者物价蒙受才能。资源价格的改革要积极稳妥地进行,并把握好改革的节奏和力度。在价格改革的同时,要积极施展财政政策的调节作用,加强对低收入者和中小企业的应急救助和财政扶持。
“要处理好国民币汇率改革与出口企业生存发展之间的关系,既要利用国民币汇率调剂加快经济发展方法转型,又要切实关注出口企业生存状态,为其供给调剂过渡期。”辜胜阻表现,国民币升值在有利于平衡国际收支、克制输入型通胀、优化产业结构、加快我国经济发展方法转型的同时,会下降出口企业的利润空间,给我国劳动密集型、贸易加工型、中小型出口企业的生存发展造成严重冲击。当前,要把握好汇率调剂方法和策略,建立贸易支援机制,关注出口企业生存和发展。
与此同时,要处理好房地产调控与经济增加之间的关系,既要有效遏制房地产价格过快上涨,又要推动经济持续稳固增加,削弱经济增加对房地产的过度依附。辜胜阻认为,对房地产市场的调控势在必行。同时,房地产业是各行各业开发的先导,综合性强,关联效应大,直接影响到全部经济的健康发展。调控房价“保民生”就会影响房地产业发展速度,进而在必定程度上影响经济的增速。转变这种两难地步的要害在于:在保持房地产调控政策稳固性的同时,积极建立多层次的住房供给系统,满足人们多元化的需要,转变千军万马过独木桥的状态。同时,我国处所政府收入过度依附土地财政、过度依附融资平台和过度依附转移支付的问题,客观上请求加快财税体制改革,实现处所事权与财力相匹配。转变经济增加过度依附房地产业的局面需要加快新兴战略性产业发展、扩大民间投资、发展中小企业、推动城镇化过程等新举动来培养新的经济增加点。
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