立足内需稳增长
“对欧出口下降23%、31%、66%,对美出口下降11%、38%、20%,对日出口也一降再降。”翻着从去年11月份至今3个月的纺织品出口记账单,青岛昌华进出口贸易公司总经理许士军对记者慨叹,“国外市场越来越难做,外需越来越靠不住了。”
国际金融危机深层次影响继续显现,拖累的不只昌华贸易公司一家。从去年10月开始,我省出口增长呈逐月回落趋势,12月增幅跌至当年新低。
经济增长“三驾马车”中进出口贸易遇挫,不仅直接影响经济增速,还会引发资本流向和市场异常波动,不利于经济平稳较快发展大局。“避免出现外需惯性下滑对经济平稳增长的影响,必须坚持‘扩内需稳外需’的调控措施,牢牢把握扩大内需这一战略基点,加快培育、挖掘、寻求新的内需增长点。”省人大代表、发改委主任张超超认为。
消费需求崭露出的巨大潜力和无限空间,在春节期间让人倍感欣喜。仅以旅游业和济南市场为例,一个“好客山东贺年汇”,平均每天拉动旅游综合收益10亿元,热热闹闹中赚得盆满钵满；春节黄金周7天,省城济南“吃喝玩购”四项收入突破53.5亿元,假日经济魅力尽显。
今年,我省将从增强居民消费能力、完善流通体系建设、改善消费环境等层面发力,把文化旅游、休闲娱乐、体育健身、社区服务、环保产品等培育成为居民消费新热点,把稳步推进城镇化作为扩大内需的重要手段,切实增强消费需求对经济增长的强大拉动作用。
近几年,全省固定资产投资增幅一直保持在20%以上,对保持经济平稳较快增长、增强经济发展后劲起到了重要支撑作用。记者从省发改委获悉,从优化投资结构着手,今年全省安排社会民生、现代服务业、高新技术产业等八大关键领域规模以上投资2.66万亿元,占全年计划总投资的86%。同时,在建项目结转到今年的投资规模达1.8万亿元,一批能源、港口、铁路、机场等项目进入集中建设期,必将为扩内需稳增长打下坚实基础。
合理调整投资结构、不断增强消费需求,必须加快构建扩大内需的长效机制。省政协委员、济宁市政协主席赵树国分析,国家和省里不断提高最低工资标准和对中低收入者的财政补贴,着力培育、扩大文化旅游、环保产品等消费热点和领域,而我省正处于工业化、城镇化加速推进的重要阶段,扩内需特别是消费需求即将走出厚积薄发期,进入爆发增长期。
转型升级促跨越
与许士军经营的外贸公司贸易额增速下滑不同,为皇明太阳能集团配套的我省一家光伏电池片厂出现了“规模不断扩大、效益日趋下降”的窘况。厂长崔岩告诉记者,一方面缘于成本挤压,一方面因为产能过剩。
“加快调整经济结构,使我省发展逐步改变过去过分倚重‘外向经济红利’、‘资源环境廉价红利’等局面,以‘结构红利’支撑增长,是保持经济长期平稳较快发展的必然要求。”省人大代表、德州市委书记吴翠云认为。她介绍,德州市同我省其他地方一样,正处于从规模扩张主导的经济高速增长期,转入结构调整和质量效益主导的经济平稳增长期,此时谋求转型升级,极为迫切,正当其时。
以提质增效为出发点,我省今年加快实施高端高质高效产业发展战略,着力构建现代产业体系,力促三次产业结构优化。现代农业方面通过推进73个产能任务县、落实十大农业产业振兴规划、力争高效特色农业产值占农业总产值比重提高1个百分点等措施,全力打造现代农业产业新体系。实施“双轮驱动”战略,推动工业结构优化升级:一只轮子驱动战略性新兴产业培育壮大,今年启动一批示范基地、重大产业创新发展工程和重点项目；另一只轮子通过9000亿元技改资金投入,加快驱动传统产业改造升级。推动服务业跨越发展,以现代信息产业等十大重点领域规划和城区、园区、重点企业、重点项目“四大载体”建设为抓手,通过引导资金吸引更多信贷、社会资本进入服务业领域,确保服务业投资增速高于全社会投资增速。
以“蓝黄”两大国家战略为主引擎的区域发展格局,正成为我省产业转型升级的主战场。在海洋生物、海洋装备制造、现代农业、生态旅游等特色优势产业培育取得重大进展基础上,今年“两区”建设将着力培育现代海洋产业和高效生态产业,集中培育10大重点产业集群、37个海洋产业园、20个高效生态产业园,推动各类要素向集群和园区配置,努力形成对全省产业转型升级的强大示范带动效应。
同时,着眼于城乡、区域、产业结构协同调整,我省通过提升胶东半岛高端产业集聚区建设水平,加快省会城市发展和老工业城市转型升级,支持菏泽打造鲁苏豫皖交界地区科学发展高地,力促新型城镇化建设和县域经济发展,建立合理的区域城乡分工协作关系,努力拓宽发展新空间；以落实支持沂蒙革命老区和山东钢铁产业结构调整试点两大国家政策为“助推器”,全力培育新的增长点。
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