山东副省长夏耕做客齐鲁网演播室。
齐鲁网济南10月17日讯 十八届三中全会公报指出，经济体制改革是全面深化改革的重点，核心问题是处理好政府和市场的关系，使市场在资源配置中起决定性作用和更好发挥政府作用。
作为经济大省，山东向来被寄予厚望。在扩大对外开放、商事制度改革、金融改革、依法行政等领域，山东近年来锐意改革、新政频出。日前，山东省副省长夏耕在济南接受齐鲁网等媒体采访，深入阐述党的十八大，特别是十八届三中全会以来，山东本届政府在改革、开放等工作中的系列举措。
扩大对外开放 构建开放型经济新体制
齐鲁网：夏耕副省长，我知道您多年在开放城市工作，其中在青岛的工作时间最长。现在省政府分管开放、金融、工商、政府法制等工作。去年，习近平总书记要求山东，要适应经济全球化的新形势，实行更加积极主动的开放战略，充分利用沿海的独特地理位置，努力塑造开放型经济发展新优势。可否请您谈一下近年来采取了哪些新的开放措施，对构筑新优势有哪些具体打算。
夏耕：近十五年来，我亲历了山东改革开放的波澜壮阔和跨越发展。可以说，没有对外开放，就不可能有今天全省经济发展的巨大成就，不可能有社会面貌的巨大变化，也不会有思想观念的巨大解放。
省委、省政府历来高度重视开放型经济发展，坚持实施更加积极主动的开放战略，加快转变开放型经济发展方式。省委把开放型经济发展列入省委常委会重点工作，姜异康书记多次在常委扩大会上对开放型经济发展作出重要部署。2012年，省委把《关于当前我省对外贸易面临的困难及对策建议》课题列为省委需要重点解决的五个重点问题之一，研究解决措施；今年姜异康书记亲自挂帅，深入调研塑造开放型经济发展新优势的问题，谋划今后几年山东开放型经济战略思路、战略布局和战略举措。郭树清省长在今年的政府工作报告中提出，加快对外经贸体制创新，实现全面开放。亲自与外国政要和跨国公司会晤，并率团出访美国加拿大，推动贸易投资合作和重大外资项目签约。应该说，尽管国际经济复苏乏力，我国进入“三期叠加”，我省的开放型经济发展呈现出良好态势。这两年，我们主要做了几个方面的工作：
一是努力实现外贸稳增长促转型。在保持适度增长的同时，加快转型升级的步伐。因为当今国际分工格局已经进入价值链分工的新阶段，国际竞争格局也已经变为整体供应链和价值链之间的竞争，必须引导企业顺应趋势，积极转型升级，努力塑造新优势。为此，我们大力实施以质取胜和市场多元化战略，创新对外贸易方式，推广新型商业模式，发展跨境电子商务，开展国际贸易综合改革试点等。
二是注重与跨国公司的战略性合作。我们着力构建双边合作机制，积极推动与重点国家和地区的经贸合作。比如，借助于新加坡-山东经贸理事会、山东-香港贸发局经贸合作联席会、山东-三菱企业集团战略合作等机制性安排，建立健全与跨国公司合作机制，强化与跨国公司的对接交流。针对京沪两地跨国企业总部集中的特点，开展走访跨国企业中国总部活动，商谈双方合作领域。
三是大力实施企业“走出去”战略。适应对外开放阶段性要求，我们积极引导企业走出国门，在转移优势产能、开发能源资源、设立研发机构、构建营销网络、承包劳务工程等方面形成了规模效应，取得了可喜成果。目前，我省累计核准境外企业3562家，中方投资257亿美元。一大批企业通过“走出去”，积累了跨国经营的经验，完善了公司管理的机制，提升了企业可持续发展的水平。
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