济宁市委市直机关工委组建群众监督评议团以来,不断加强队伍建设,丰富监督内容,创新监督形式,把群众满意作为检验工作的最高标准,进一步发挥了群众监督作用,党群干群关系更加紧密,群众满意度不断提高。
加强队伍建设,群众代表由静态向动态转变。为保证监督评议工作的公平、公正,打造一支素质高、作风正、能力强的群众监督评议团队,不定期调整充实群众代表,不断完善组织网络。通过电视台、报纸、网络等媒体进行宣传,认真组织推荐报名,逐一进行审核,广泛听取社会各界意见,在此基础上确定群众代表的具体人员。修订完善了《济宁市群众监督评议团管理办法》和《济宁市群众监督评议团特邀信息员管理细则》,进一步明确群众代表的工作职责和工作程序,加强了组织管理,理顺了工作关系。对群众代表实行动态管理,对不适应群众监督评议工作的220名群众代表进行解聘,新聘180名,每任聘期两年,期满后可以续聘,连续聘任不超过两任。制定了奖惩办法,作为平时监督和日常监督考核的重要依据。举办群众代表培训班,提高理论政策水平,增强监督评议能力。
丰富监督内容,监督重点由单一向多元转变。市群众监督评议团积极适应新形势,丰富监督内容,扩大评议范围,及时根据市委中心工作调整监督评议重点,由原来重点监督评议三重项目等,延伸到监督群众关心、关注的热点问题,群众反映强烈的难点问题上,关注民生,关心群众生产生活。2014年,群众监督评议团共组织各类监督评议活动达10余次,参加群众代表累计近3000人次。在党的群众路线教育实践活动中,把群众监督评议贯穿活动始终,让群众代表参与到听取意见、整改落实的各个环节。对机关作风和遵守工作纪律情况进行巡查暗访,对市直机关公车私用、公款吃喝、公款旅游等违反中央八项规定精神情况等开展巡查活动,组织部分群众代表开展“下评上”活动,转变干部作风、优化发展环境。组织部分群众代表,分两个组对创城工作进展情况进行专项巡查,有针对性地提出意见和整改建议,促进创城工作深入开展。针对群众关心的驻村联户工作组织了100名群众代表对市直153个部门单位干部驻村工作情况进行监督评议。并先后组织群众代表20人次,参加机关和市属事业单位招考等考务巡查活动。同时还参与了服务窗口满意度评议、“双示范”、“双满意”活动。
改善监督形式,监督工作由集中向多层次转变。根据新任务、新要求,创新工作思路,转变方式方法。监督评议活动由原来的集中组织向日常监督、集中评议、跟踪巡查等多层次转变,建立了一种广角度的巡查机制。实行“单兵式”巡查向“联合式”巡查转变,对全局性工作及重点、难点工作,形成巡查合力,提高巡查实效;实行“明查式”巡查向“暗访式”巡查转变,如重点项目建设、为民办实事完成情况,可以不下通知、不打招呼,直接到单位、进企业、下乡村、入农户,准确、全面、客观、真实地了解实际情况,为领导决策提供科学依据;实行“一次式”巡查向“跟踪式”巡查转变,对于重大决策和重要部署,坚持实施全过程跟踪监控,既能掌握部门执行决策情况,又能提出意见建议,从而促进政策的再落实、再深化。部分部门单位主动邀请群众监督评议团代表进行监督评议,主动征求群众意见。
发挥监督作用,群众满意度大幅提升。对巡查暗访中发现的问题,针对群众代表提出意见的整改情况,市群众监督评议团办公室以《转办单》的形式,逐一向有关部门和单位进行反馈,进行跟踪督办,督促有关部门、单位尽快整改落实。市建委根据群众代表的意见建议,学习借鉴外地经验,成立了便民服务站,开通12319便民服务热线,直接解决群众反映的各类问题。应有关部门邀请,组织群众代表63人次,先后参加交警、供电、烟草、供热等系统和部门单位的政风行风建设座谈会,针对群众反映强烈的公交站牌设置、冬季供热等提出意见建议,各部门单位及时整改。市群众监督评议团成立以来,扎实开展各类监督评议工作,共接到群众代表各类投诉、意见和建议4139条,经梳理归类形成283条,涉及到机关作风、行政效能、执纪执法、城市建设、环境整治、交通管理、公共服务和民生热点等方面,通过转办、督办的形式,及时得到解决。