国务院总理温家宝日前在出席2010夏季达沃斯论坛时表示,将创造条件让更多的群众拥有财产性收入,尽快扭转收入差距扩大的趋势,促进居民收入和消费可持续增长。
“创造条件让更多的群众拥有财产性收入”,这不仅将群众拥有财产性收入纳入到了收入分配改革的高度,而且还寄希望于群众财产性收入的增加,能担负起“尽快扭转收入差距扩大的趋势,促进居民收入和消费可持续增长”的重任。因此,从温总理的演讲中,我们不难感受到我国政府对 “创造条件让更多的群众拥有财产性收入”所寄予的厚望。
虽然财产性收入包括了利息收入、股息与红利收入、出租房屋收入、知识产权收入、保险收益、彩票收益等诸多内容,但对于广大的城镇居民来说,股市的投资收入也是他们最关心的内容之一。
那么,股市如何才能增加投资者的财产性收入呢?这样几个方面的问题,是必须得到解决,或者需要进一步加强的。
首先是沪深股市的定位问题。沪深股市设立的初衷是为当时的国企脱贫、国企改革服务的。当时的沪深股市只是一个试验田,办得好就办,办不好就关。所以,当时的股市就是为国企融资服务的,突出的就是融资功能,投资者只有付出而没有回报,“七二一”定律成了投资者盈亏状况的真实反映。如今的沪深股市早就告别了试验田阶段,但股市仍然只是注重融资功能。尽管2004年国务院出台的“国九条”强调要重视资本市场的投资回报。要采取切实措施,改变部分上市公司重筹资、轻回报的状况,提高上市公司的整体质量,为投资者提供分享经济增长成果、增加财富的机会。但遗憾的是,在沪深股市这样一个重融资轻回报的市场里,“国九条”的这一精神并没有得到贯彻落实。所以,要增加投资者的财产性收入,首先就要改变沪深股市的定位,将融资功能与投资功能并重,使投资者能够获得合理的投资回报。
其次,从股市制度上切实保护广大投资者的合法权益。比如,要切实提高上市公司的质量,尤其是要严把新上市公司的质量关,严防新公司上市变脸的事情发生。改革现行不合理的新股发行制度,使新股发行价格回归到理性的发行区间中来。又如,加强市场监管,严厉打击各种违法违规行为,维护正常的交易秩序。鼓励现金分红,给投资者以真实的回报;并将上市公司的再融资与现金分红金额相挂钩,使沪深股市告别“圈钱市”特征。此外,在上市公司退市过程中,切实做好投资者利益的保护工作,尤其是建立对投资者的赔偿制度等。
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