黄华华出席全省社会养老服务工作会议
本报讯 昨日，省政府在广州市召开改革开放以来首次全省社会养老服务工作会议，深入贯彻落实党的十七大、十七届五中全会和中央经济工作会议精神，按照中共中央政治局委员、省委书记汪洋关于我省发展养老服务工作的重要批示要求，认真分析当前养老服务事业发展面临的形势任务，研究部署加快构建适度普惠型社会养老服务体系的政策措施。省委副书记、省长黄华华出席会议并作重要讲话，副省长、省老龄委主任李容根主持会议。
会议指出，目前，我省已初步建立起以居家养老为基础、社区服务为依托、机构养老为补充的具有广东特色的社会养老服务体系，社会养老服务惠及范围逐步扩大。社会养老服务事业发展逐步实现“四个转变”：养老服务发展由政府包办向政府主导、社会参与转变;养老服务投资由公办向 “民办公助”、政府购买服务多元投资转变;养老服务对象由传统的城乡“三无”老人群体向全体老年人转变;养老服务模式由单一机构养老向机构养老与居家养老相结合转变。
黄华华强调，做好当前和今后一个时期我省社会养老服务工作，要坚持政府主导、政策扶持、社会参与、公民互助、规范推进的原则，以实现人人享有社会养老服务为目标，以满足中低收入和特殊困难老年群体养老服务需求为重点，积极应对人口老龄化，注重发挥家庭和社区功能，构建以居家养老为基础、社区服务为依托、机构养老为补充，资金保障与服务提供相匹配，无偿、低偿和有偿服务相结合，布局合理、种类齐全、功能完善、覆盖城乡的适度普惠型社会养老服务体系，在全国率先走出一条适应老龄化进程、与经济社会协调发展、老年人公平享受改革开放成果的社会养老服务事业发展道路。
要力争到2015年，全省老年人享有基本公共服务，基本实现“9073”目标：90%的老年人在社会保障体系和服务体系支持下通过家庭照顾养老，7%左右的老年人可由社区提供日间照料和托老服务，3%的老年人可入住养老服务机构。
要突出抓好五个方面的工作：一是加快制定和完善社会养老服务的规划和政策。加快制定出台我省“十二五”社会养老服务体系建设规划，明确总体目标、主要任务、重点项目、发展布局和保障措施，充分发挥科学规划的引导作用。二是积极构建适度普惠型社会养老服务体系。坚持居家养老、社区养老、机构养老相结合，努力为老年人提供形式多样、内容广泛、多种层次的社会养老服务需求。三是加快实施重大社会养老服务工程项目。加快打造省级社会养老服务示范项目和基地，积极推进社会养老服务“五个一”工程，到2015年实现各地级以上市有一所省一级以上的养老福利机构，一所专业性护理机构、一个居家养老服务示范中心，每个县(市、区)有一所省二级以上综合性社会福利机构，每个街道(乡镇)有一所提供临时托管或日间照料服务的养老服务机构。四是促进社会养老服务逐步规范化。加强养老服务标准化、信息化和专业化建设，逐步提升养老服务的规范化水平。五是创新社会养老服务发展模式。完善政府多元化投入模式，探索研究“民办公助”制度，建立现代老年服务产业体系，创新粤港澳养老服务合作方式。
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